國企違規經營投資責任追究工作體系建設“回頭看”自查報告

國企違規經營投資責任追究工作體系建設“回頭看”自查報告

為認真貫徹落實黨中央、國務院和國務院國資委關于建立健全國有企業違規經營投資責任追究制度的決策部署，按照《省政府國資委關于做好2021年省管企業違規經營投資責任追究工作的通知》（x國資文﹝2021﹞x號）文件精神，xx國有企業xx集團黨委高度重視，召開專題會議認真安排部署，組織人員對照文件要求貫徹落實違規經營投資責任追究工作體系建設“回頭看”工作，現將有關情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強理論學習，提高思想認識。國有企業xx集團黨委高度重視違規經營投資責任追究工作體系建設工作，認真學習習近平總書記關于國資國企改革發展和黨的建設的重要論述，落實省委省政府的決策部署和省政府國資委年度工作要求，緊緊圍繞國企改革三年行動決策部署，進一步強化國有資產監督，結合國有企業xx集團改革現狀，扎實做好違規經營投資責任追究工作。

（二）強化組織領導，統籌安排部署。根據《省政府國資委關于做好2021年省管企業違規經營投資責任追究工作的通知》工作安排，集團黨委組織召開專題會議，安排部署責任追究工作體系建設“回頭看”自查工作，成立由紀檢、財務、企管、審計等部門組成的檢查組，對標全省國資改革三年行動等改革文件相關任務、對標省政府國資委年度工作部署、對標違規經營投資責任追究工作體系建設目標任務，把“回頭看”工作做深做細做實。

（三）堅持問題導向，扎實開展自查。

檢查組按照“回頭看”自查工作要求，重點對責任追究工作體系建設中責任主體、專門制度、工作機制等方面工作開展情況，在全集團范圍內開展自查。一是責任主體方面。集團公司建立健全組織體系，成立責任追究工作領導小組，負責批準問題線索的處置建議，對重要問題線索進行掛牌督辦，統籌安排部署審議核查及處理實施等工作。集團公司紀檢監察室作為責任追究歸口管理部門，按照有關工作程序負責具體組織實施，已明確2名工作人員具體負責承辦相關違規追責工作。權屬企業按照集團公司責任追究工作體系建設安排，均已成立領導小組，明確責任追究歸口部門及工作人員。二是制度建設方面。為加強違規經營投資責任追究工作，規范違規經營投資責任追究行為，實現有章可循，集團公司出臺《xx國有企業xx集團違規經營投資責任追究辦法》《xx國有企業xx集團違規經營投資問題和線索查處工作指引》等相關制度，細化責任追究范圍、資產損失標準、責任認定和責任追究處理等，權屬企業遵照集團公司制度嚴格落實，將責任追究工作層層壓緊壓實。三是工作機制方面。國有企業xx集團持續推進責任追究體系建設工作，健全和完善三個方面的工作機制。建立定期協調機制，結合工作實際，根據違規經營投資問題線索，定期組織集團公司各部門及相關關企業召開聯席會議，對問題線索進行研判，及時啟動責任追究程序，嚴防國有資產流失；建立督查機制，督促責任部門和權屬企業貫徹執行相關制度，緊盯問題的整改落實情況，嚴格跟蹤落實責任追究處理結果，壓實相關責任，促進責任追究工作持續推進。建立長效機制，加強案例總結和警示教育，以案促改，不斷完善集團公司規章制度，及時堵塞經營管理漏洞，建立問責長效機制，切實提高集團公司經營管理水平。在此基礎上，探索建立追責工作人才資源庫，統籌調配資源，提高追查工作能力。

通過檢查，國有企業xx集團及權屬各企業已初步建立違規經營投資責任追究工作的組織體系，出臺相關管理制度，建立問題線索臺賬，將責任追究嵌入企業內部經營管理，納入集團年度考核目標。各權屬企業按照集團公司要求，認真梳理各類投資項目，實施動態管理，發現問題及時上報。集團公司紀委強化作風建設檢查，建立作風督查通報機制；加強日常警示教育，利用微信平臺發布有關違規經營內容，以警促廉、以案促改，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，抓好經營投資風險教育預防。

二、存在的問題和不足

1.權屬企業責任追究工作機制有待進一步完善，相關制度建設有待加強，需盡快結合企業實際制定責任追究相關制度和細則。

2.集團公司及權屬企業參與此項工作人員相關工作經驗欠缺，業務能力有待進一步提高。

3.未有效利用信息化手段對追責工作提供支撐。

目前正在逐步按照省政府國資委工作要求，盡快接入國有資產損失風險動態監測、禁入限制人員信息管理等系統，并探索建立本企業違規經營投資責任追究有關信息系統。

三、下一步工作措施

1.組織領導方面。進一步加強組織領導，集團公司各權屬企業盡快建立相應的領導組織，促進違規經營投資責任追究工作全面有序開展，做到責任追究工作體系全覆蓋，確保違規經營投資責任追究工作上下貫通，有效實施。

2.制度建設方面。進一步完善集團公司及權屬企業各項規章制度，規范集團公司投資經營活動。同時從制度層面認真落實“三個區分開來”原則，既要對違規行為嚴肅追責，又要保護經營管理人員干事創業的積極性，為敢擔當、敢作為、敢負責的同志營造良好氛圍。

3.工作協調方面。堅持各部門協同、上下聯動，推動各方監督力量協作，提高監督效能。對于制度執行和工作推進中的有關情況，核查工作組定期向領導小組報告，及時總結反饋，加強交流，取長補短。

4.建立長效機制。將責任追究情形和多發問題與采購銷售、資金管理、投資并購等業務逐一對應，不斷完善內控制度，提高預警防范和化解風險能力。突出典型問責，通過嚴肅查處違規經營投資案件，及時進行通報曝光，充分發揮責任追究的警示和震懾作用。