在縣“大干三個月、奮戰二〇二一”動員工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開x縣大干三個月、奮戰二〇二一動員大會，主要任務是總結今年以來工作成效，認真查找存在的問題和不足，對近期重點工作進行安排部署，進一步動員全縣上下，鼓足干勁，持續發力，大干三個月，奮戰二〇二一，確保時間、任務“雙過半”。稍后向軍同志還要作總結講話，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、今年以來的工作成效

今年以來，特別是春節后的四個多月時間，全縣上下積極應對矛盾和挑戰，圍繞項目建設這一中心任務，講擔當、講責任、講服務，自我加壓，攻堅克難，各項工作高標準、快速度推進，取得了階段性成效。在全市產業集聚區暨項目建設第一次考核中，我縣獲“兩快”產業集聚區第一名；大氣污染防治、精準扶貧、安全生產等工作在全市作典型發言。順利接受國家義務教育發展基本均衡縣省級評估驗收。

（一）主要經濟指標穩中向好。一季度，全縣gdp完成x億元，同比增長x%，增幅居全市第二位，是近十年最好的位次；規模以上工業增加值完成x億元，增長x%；第三產業增加值完成x億元，增長x%；一般公共預算收入完成x億元，增長x%。元—x月份，預計規模以上工業增加值完成x億元，同比增長x%；x萬元以上固定資產投資完成x億元，增長x%；社會消費品零售總額完成x億元，增長x%。一般公共預算收入完成x億元，增長x%，居全市第二名。工業用電量x萬千瓦時，增長x%。金融機構各項存款余額x億元，較年初增加x億元；各項貸款余額x億元，較年初增加x億元，存貸比x%。完成資本市場融資x億元。

（二）重點項目建設強力推進。春節過后，我們迅速掀起了項目全面開工、復工高潮，所有續建項目正月二十前全部復工。圍繞“六區建設”、百城建設提質工程，實施各類項目x個，其中省市重點項目x個。元—x月份，省市重點項目完成投資x億元，占年計劃投資的x%，正常推進項目x個。文體中心家居會展中心封頂，體育館開工建設，十場基本竣工；開州路北延工程竣工通車，成為連接濮陽和x的第三條快速通道；南水北調中州水廠x月x日實現通水；教育園區項目開工建設，中華孝道文化園綠化高標準完成；縣婦幼保健院新址竣工投用。產業集聚區新入駐項目x個，其中歐迪曼等x個家居項目順利推進，歐尚家居等x個項目即將開工建設；誼木印橡等x家京津冀地區第一批轉移企業建成投產；卡卡門業等x家租賃廠房企業試生產；新開工建設標準化廠房x萬平方米。重點項目建設為x趕超發展奠定了堅實基礎。

（三）開放合作態勢喜人。圍繞京津冀、長三角、珠三角等重點區域，成立x個開放招商組，x個合作發展局，x支鄉鎮招商小分隊，積極開展新春專題招商活動、“京津冀+”專題招商行動，謀劃了駐地招商和集中開工等大型活動，堅持每日早會、半月例會、周通報及微信日報制度，一批項目順利簽約、開工和投產。春節過后，廣東三利辦公家具、南洋百盛家具等x多家企業來清考察，北方家居、三實木業等x多個項目已簽約，廣東宜華集團、北京優米酷沙發等x多個項目正在洽談對接，開放合作共贏態勢喜人。

（四）基礎能力建設不斷提升。產業集聚區建設方面。緊盯全省二星級產業集聚區目標，實施項目x個，總投資x億元。京津冀家居產業轉移園區、標準化廠房、商業綜合體、物流園區、“五縱六橫”路網、公租房等項目快速推進?；A設施建設方面。百城建設提質工程深入實施。聘請上海同濟大學教授高標準修編城市總規和詳規；圍繞城區提質擴容、基礎設施升級改造、公共服務設施完善提升、棚戶區拆遷推進等深度謀劃項目。止目前，謀劃城市道路與橋梁建設等x類項目x個，概算投資x億元。目前，城鄉總體規劃修編工作正在推進，x個棚戶區改造和x個商住小區建設正在緊張施工，引黃入冀補淀工程、濮陽國際醫養產業園、縣第二初級中學等項目加快建設，西井街等x個棚戶區項目獲國開行授信貸款x億元，國儲林項目正在與國開行對接；水系治理項目、固廢垃圾處理項目以及衛生基礎設施項目正在進行ppp包裝?，F代服務業發展方面。億洲世紀華聯超市正式營業，商務樓基本完工?？h電商產業園已入駐企業x家。普照寺街區、老爺廟街區、七零年代街區和江瀆廟開發等項目啟動實施，紅色驛站、冀魯豫抗日根據地干部學院、梅莊虎園、單拐傳統村落提升等項目快速推進，單拐旅游大道通車。x月x日，cctv—x鄉村大世界欄目組走進x。

（五）環境污染治理取得新成效。排查登記造冊“小散亂污”企業x家，已取締x家，整改x家。取締茶浴鍋爐、燃煤大灶等燃煤散燒設施設備x個，完成任務的x%。x家重點涉氣企業全部落實環保專員駐廠監管。淘汰黃標車x輛，完成進度全市排名第一。新增的兩個縣級空氣自動站建成聯網，馬莊橋鎮空氣自動站正在招投標。x家規?；笄蒺B殖場正在建設治污設施，x家養殖場拆除；污水處理廠整治完成，x家涉水工業企業正在進行規范化整治。元—x月份，縣域內x個河流監測斷面中，均未出現超標預警，達到x類水質標準。

（六）廣大干部擔當盡責比奉獻。今年以來，全縣縣級干部帶頭深入一線，分包項目單位“一把手”親力親為，黨員干部發揚敢想、敢干、干成、干凈的干部作風，實干干實，擔當盡責，忘我工作，形成了推進項目建設的強大合力?？h產業集聚區加強產業對接，求實求效，精準服務新開工項目x個，為x產業發展做出了積極貢獻?？h財政局積極破解投融資瓶頸，累計融資x億元，為重點項目建設提供了資金保障?？h投資集團成立半年來，不等不靠，主動作為，全面參與了六區重點項目建設，成績突出。柳格鎮克難攻堅，勇于擔當，拆除x國道兩側本土家具企業x家，共x萬平方米，已完成拆除任務的x%?？h招商局搶抓產業轉移機遇，持續堅持駐地招商，盯緊看牢項目，開辟了x開放合作新天地?？h環保局堅守大氣污染防治一線，全體同志包企業、包項目，有力推進了大氣污染防治工作，受到了省市各級領導好評?？h扶貧辦在扶貧攻堅工作中統攬全局，指導有力，加班加點，做好了建檔立卡、產業扶貧等各項工作，受到市委市政府的充分肯定。固城鄉x周內征租地x畝，x天內遷墳x座，拆除建筑x平方米，確保了開州路北延等重點項目順利推進?？h民政局在孝園建設工程中，死盯硬守，主動服務，主動協調，確保了孝園如期竣工?？h交通局扎實工作，主要領導蹲守開州路北延工程和單拐大道一線現場辦公，兩條道路按時竣工通車，群眾出行更加便捷。雙廟鄉立足紅色文化和資源優勢，開發項目，包裝產品，積極打造紅色旅游小鎮。馬村鄉積極調整農業結構，四個月時間發展了一處百余畝的食用菌產業基地，成為我縣農業結構調整的又一亮點。馬莊橋鎮干部職工勇于擔當，敢于碰硬，馬頰河濕地公園、江瀆廟開發，提前一個月完成了拆遷任務的x%?？h林業局、林技中心、市政園林局牢固樹立精品意識、時間意識，高標準完成x個綠化項目和“一帶、兩園、六路”綠化工程?？h文明辦積極組織開展各類創建活動，下大力氣整治背街小巷環境衛生，指導全縣干部群眾開展文明交通、清潔家園等志愿服務活動，營造了強大的文明城市創建氛圍?？h公安局圍繞中心，服務大局，履職盡責，在維護社會穩定、服務重點項目建設等工作中做出了積極貢獻?？h信訪局積極化解社會矛盾，消除上訪隱患，在全國“兩會”、省“兩會”、北京“一帶一路”峰會等敏感節點，我縣沒有赴京到省上訪，作為全市唯一縣（區）被省信訪聯席辦通報表揚，等等。還有很多優秀的單位和個人，不再一一表揚。希望大家以先進為榜樣，強化“愛我x，奉獻家園”意識，盡心盡力、盡職盡責做一些實事。

二、工作中存在的問題和不足

成績可圈可點，但是問題仍不能忽視。實事求是地講，我們工作中還存在這樣那樣的問題，有的是客觀原因造成的，有的是我們的主觀能動性不強。主要表現在四個方面。一是干部精神狀態有待提高。個別領導干部面對工作中的困難和問題，存在畏難情緒、厭戰情緒，工作推一推，動一動，有時候推著也不動，不想干事，不敢擔當。比如，環保工作是縣委縣政府中心工作，仍有個別同志，認識不到位，存在僥幸心理，工作不深入，“小散亂污”企業拆除、整改不到位。二是工作推進力度小，動作慢，效果不明顯。比如，棚改工作是一項重要的民生工程，是百城提質建設的重要內容，但是半年即將過去，我縣的棚改工作沒有形成大的高潮。三是工作責任落實不到位。個別干部抓工作大而化之，熱衷于聽匯報，看材料，沒有深入到現場、到一線推工作，沒有做到現場辦公、現場解決問題。四是工作統籌兼顧不夠。個別鄉鎮面對精準扶貧、環保、信訪維穩等繁重的工作任務，疲于應付，對財政收入、固定資產投資等工作觀望、等待，時間任務“雙過半”差距較大，等等。這些問題務必引起我們的高度重視，認真加以解決。

三、近期重點工作安排

按照時間過半、任務過半的目標要求，堅定信心，下定決心，掛圖作戰，圍繞重點抓突破，對照目標抓落實，確保各項工作扎實推進。

（一）全力抓好經濟運行。要繼續強化經濟運行分析，研究經濟運行短板和問題，制定有效對策。當前要重點抓好投資入庫和“四上”企業入庫工作?？h發改委牽頭，工信委、統計局配合，認真篩選包裝投資項目，完善備案與批復手續，督促產業集聚區企業和鄉鎮企業及時入庫，彌補“小散亂污”企業治理帶來的不利影響?？h統計局要認真做好“四上”企業入庫指導工作，做到成熟一個入庫一個；各鄉鎮、產業集聚區、特色商業區要進一步督促做好“四上”企業統計規范化工作，確保主要經濟指標實現時間任務“雙過半”。

（二）持續強化項目建設。要突出項目建設重中之重的地位，緊緊扭住重點項目建設這個“牛鼻子”不放松，按照“項目化運作、臺賬式管理、責任制推進”的工作方法，強化服務，壓實責任，及時協調解決好項目建設中的困難問題，確保x個在建項目按臺賬時間節點推進。產業集聚區。x月底前，中順家具、漢德家具等x家在建項目竣工投產，金凱安家具、冠雅家具等x家租賃廠房企業開始試生產，歐尚家居等x家企業開工建設。x萬平方米標準化廠房主體完工。完成新規劃家居園區用地規劃編制，啟動路網建設。同時，做好京威豪家居、天馬家具等x家家居企業集中開工準備工作?；盍χ行膮^。重點抓好棚戶區改造、教育園區、文體中心、中醫院病房樓、縣第二初級中學等項目建設。x月底前，疊翠園景觀建設全面開工；李家莊村棚戶區基礎設施項目，發布施工公告；教育園區確保兩棟教學樓開工建設；婦幼保健院完成整體搬遷實現正常運營。文化傳承區。重點抓好老爺廟、普照寺街區、易園建設。其中，老爺廟街區二期，x月底前與拆遷戶簽訂安置補償協議。普照寺街區項目，加快推進文殊殿、觀音殿建設，x月x日前開工建設佛光塔。x月底前，完成老爺廟廟宇、易園規劃建設方案、施工圖設計、編制工程預算。生態涵養區。重點抓好引黃入冀補淀工程，x月底前襯砌完成工程量x%，橋梁建設完成工程量x%；硝河x縣段治理項目，x月底前完成項目財政評審、招標等前期準備工作。同時，抓好綠源農業園等現代農業園區建設；x月底前，x縣食用菌產業園項目完成土地流轉、地勘、項目報備等前期工作；制定完善食用菌產業發展規劃；完成鄉鎮食用菌基地規劃設計、土地流轉等工作。融合示范區。x月底前，完成乒乓小鎮規劃設計，全面啟動乒乓球訓練館、孫舊寨安置區、體育公園、五彩濱河漫行道二期、江瀆廟開發建設工作；濮陽國際醫養產業園項目完成清障，骨科醫院門診樓封頂；馬頰河東側完成拆遷；啟動軒昂片區拆遷；申新泰富二期排鋪主體完工；南園對外開放。紅色旅游區。x月底前，啟動x畝櫻桃采摘基地建設；在旅游觀光線路兩側各x米種植向日葵，提升觀光線路的品質，打造旅游景觀帶。實施單拐古村落保護工程，提升古村落內涵；冀魯豫抗日根據地干部學院x棟建筑主體完工。

（三）實施百城建設提質工程。對謀劃的城市道路與橋梁建設等x類x個項目，做深做細做實前期準備工作，爭取在棚戶區改造、基礎設施建設等項目申報中取得更大突破。當前要重點抓好文化路橋升級改造、東環路建設、棚戶區改造等x多個開工項目，力爭早日建成投用。對醫療衛生基礎設施、停車場等x個項目，要提前做好對接和項目融資工作。重點對接投融資機構投資導向，認真研究投資政策，準確把握上級資金投資走向，積極與上級業務主管部門對接，多渠道、全方位了解和熟悉資金扶持的重點領域。積極與信貸部門溝通，力爭獲得更多銀行授信，用足用好各級各項扶持資金。同時，在認真研究國家、省、市有關政策和投資導向的基礎上，結合我縣經濟和資源產業實際，繼續謀劃項目，不斷補充完善項目庫，爭取引進更多帶動性強的大項目、好項目，切實增強發展后勁。

（四）持續強化開放合作。堅持開放合作共贏“一招求多效”，以開放帶動合作實現共贏，培育核心競爭力。一要辦好活動，積極推介。以京津冀駐地招商活動為重點，在京津地區舉辦縣情推介及項目集中簽約活動，進一步擴大x家具在行業內的影響。二要突出重點，務求實效。家居產業，要重點推進廣東宜華家居、上海瑞鶴物流等重大項目，力爭項目早日落地；x月底前新簽約家居項目x家以上。食品產業，重點緊盯北京美丹等龍頭企業，力爭早日達成合作意向；九仁食品飲料加工、泓業食品果汁深加工項目x月底前開工建設。裝備制造產業，繼續堅持“京津冀”+“長三角”雙向精準招商，把“無污染、有稅收”作為招商工作的前提。重點抓好北京恒達利、興達絕緣材料等項目，爭取盡快簽約。三是延鏈補鏈，完善配套。依托家居博覽中心、申新泰富商貿城以及x國道兩側預留的商業用地，加大家居商貿招商力度，盡快引進一批家具配套項目落地，擴大家居產業影響力。

（五）堅持不懈抓好環保工作。在大氣污染防治方面重點抓三點。一是“小散亂污”企業整治。各鄉鎮要對轄區內的“小散亂污”企業進一步徹底排查，如發現新的“小散亂污”企業，需按照“兩斷三清”要求于x月底前自行拆除完畢。排查結束后，按照屬地管理原則，各鄉鎮、行政村要逐級簽訂《x縣“小散亂污”企業摸底排查清單確認承諾書》。x月x日前，各鄉鎮、各行政村要逐一填寫x縣“小散亂污”企業整治核查驗收表，經核查驗收組組長和核查驗收人員簽字后，報市、縣大氣攻堅辦備案，逾期未完成備案的將嚴肅追責。二是燃煤鍋爐改造。要對照任務清單，細化推進措施，督促加快施工進度，x月底前要完成x—x蒸噸鍋爐超低排放改造。三是減少臭氧污染。嚴格落實化工、表面涂裝、包裝、印刷噴涂等企業錯時生產制度，禁止上午x時至下午x時從事任何產生揮發性有機物的生產經營活動，盡可能減少高強度陽光照射產生的揮發性污染源。x月底前完成工業源、交通源、生活源揮發性有機物治理任務。在水污染治理方面，要全面啟動黑臭水體整治工作，縣住建局和水利局要配合好，利用馬頰河的通水條件，多蓄水、多調水、多引水、引好水，解決北環溝的黑臭問題。x月底前，要制定出黑臭水體治理方案或治理計劃。全縣x家重點工業企業，x月底前完成雨污分流改造，排污口安裝自動在線監測裝置，并與環保部門聯網，嚴懲暗管排污。x月底前，建立上下游水污染防治聯防聯控機制和水污染事件應急處置聯動機制?？h水利局和沿河鄉鎮要抓緊組織開展入河排污口排查工作，對排查出的所有違法排污口以及生活污水排放口進行全面封堵。

（七）扎實做好文明城市創建工作。全國文明城市創建驗收在即，各級各有關部門、責任單位要高度重視，認真對照檢查驗收標準，逐條逐項整改到位，確保萬無一失。當前要抓好x項重點。一是開通運營城區公交，集中整治三輪車非法營運等交通亂象。二是集中整治背街小巷，切實改善背街小巷臟亂差現象，實現“巷凈、墻美”。三是完成城市立面提升工程，徹底整治門頭牌匾陳舊、雜亂等現象。四是加大中心菜市場等集貿市場整治力度，確保市場環境干凈整潔，達到測評要求。五是完成和諧花園、盛世佳園等x個社區城市社區綜合文化服務中心建設，韓村、馬莊橋等x個周邊鄉鎮文化活動中心建設。各責任單位一把手要切實負起責任，對照任務，抓好落實。

（九）著力確保社會大局穩定。當前已進入夏季，事故多發易發，在這個關鍵時期、敏感時期，安全上、穩定上絕不能出事。要加強接訪處訪和現場處置工作，密切關注趨勢動向，對重點人群盯緊盯死，一旦發現苗頭，要果斷采取措施。要突出抓好安全生產、食品藥品安全、信訪穩定、平安x建設等工作，始終保持清醒頭腦，扎實做好預案制定、隱患排查、應急值守，把屬地責任、部門責任、企業責任落實到位，抓緊排查隱患、整改問題，確保社會大局和諧穩定。

同志們，工作任務已經明確，關鍵在于抓好落實。我們要在市委、市政府和縣委的堅強領導下，以更強的“愛我x、奉獻家園”主人翁意識，戮力同心大干三個月，決戰決勝二〇二一，為建設富裕文明和諧美麗新x做出新的更大的貢獻。